安徽省人民政府令第174號
《安徽省城市公共客運交通管理辦法》已經(jīng)于2004年6月21日省人民政府第14次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予以公布，自2004年10月1日起施行。
省長(cháng) 王金山
二００四年八月四日
安徽省城市公共客運交通管理辦法
第一條 為了規范城市公共客運交通市場(chǎng)秩序，保障城市公共客運交通經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權益，促進(jìn)城市公共客運交通事業(yè)發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內設城市和縣人民政府所在地的城鎮市公共客運交通經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)城市公共客運交通（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城市公交），是指城市內供公眾乘用的公共汽車(chē)等客運交通工具及其配套設施。
第三條 城市公交應當堅持全面規劃、有序競爭、協(xié)調發(fā)展、服務(wù)乘客的原則，優(yōu)先發(fā)展大運量城市公交。
第四條 縣級以上地方人民政府應當對城市公交發(fā)展實(shí)行宏觀(guān)調控，通過(guò)市場(chǎng)機制合理配置城市公交資源，對城市公交發(fā)展給予政策扶持。
第五條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責本省行政區域內城市公交管理工作。市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)負責本行政區域內城市公交管理工作?？h級以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好城市公交管理工作。
第六條 縣級以上地方人民政府及其城市公交行政主管部門(mén)應當鼓勵和加強城市公交的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)和設備，提高城市公交管理水平?？h級以上地方人民政府及其城市公交行政主管部門(mén)應當鼓勵多種經(jīng)營(yíng)主體投資建設和經(jīng)營(yíng)城市公交。
第七條 市、縣人民政府應當組織城市公交、規劃等行政主管部門(mén)編制城市公交專(zhuān)業(yè)規劃，并納入城市總體規劃。編制城市公交專(zhuān)業(yè)規劃，應當公開(kāi)征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)。
第八條 城市公交專(zhuān)業(yè)規劃確定和預留的城市公交線(xiàn)路、場(chǎng)（廠(chǎng)）站設施及樞紐用地，應當納入城市用地規劃統一管理，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。
第九條 城市中的新區開(kāi)發(fā)、舊城改造和建設機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、輪船客運碼頭等工程項目，市、縣人民政府應當組織配套建設城市公交設施，并和主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用。新建、改建、擴建城市道路時(shí)，應當根據需要設置港灣式公交站點(diǎn)、候車(chē)亭等。在車(chē)輛容易堵塞等特殊路段，公安交通管理部門(mén)應當設置城市公交優(yōu)先通行車(chē)道和設施。
第十條 從事城市公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當具備下列條件：
（一）有合理、可行的營(yíng)運和經(jīng)營(yíng)方案；
（二）有與經(jīng)營(yíng)規模相適應的營(yíng)運車(chē)輛；
（三）有相應的專(zhuān)業(yè)管理人員、技術(shù)人員和駕駛員、乘務(wù)員；
（四）有與經(jīng)營(yíng)方案相配套的經(jīng)營(yíng)管理制度；
（五）法律、法規、規章規定的其他條件。
前款所列條件的具體內容，按照國家標準《城市道路交通規劃設計規范》執行。
第十一條 從事城市公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)提出申請，并提交本辦法第十條規定的證明材料。市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起２０日內進(jìn)行審查，對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)城市公交經(jīng)營(yíng)許可證；對不予批準的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。
第十二條 市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)對城市公交線(xiàn)路和設施，可以采取招投標的方式確定經(jīng)營(yíng)者，具體辦法由市、縣人民政府規定。
第十三條 城市公交營(yíng)運車(chē)輛應當按照規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、時(shí)間行駛和?？?。因城市建設或者其他特殊情況，確需中斷或者改變城市公交營(yíng)運線(xiàn)路的，應當經(jīng)所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)批準，提前予以公告。
第十四條 城市公交經(jīng)營(yíng)者對其所屬的城市公交營(yíng)運車(chē)輛和設施，應當按照規定進(jìn)行定期檢查、養護和維修，確保其性能完好。城市交通行政主管部門(mén)應當加強對城市公交營(yíng)運車(chē)輛和設施安全運行的監督檢查。
第十五條 城市公交經(jīng)營(yíng)者應當按照規定，在營(yíng)運車(chē)輛顯著(zhù)位置標明城市公交線(xiàn)路編號以及起始和終點(diǎn)站名、行車(chē)路線(xiàn)、始末時(shí)間等內容。
第十六條 城市公交票價(jià)，由市、縣人民政府價(jià)格行政主管部門(mén)按照國家規定核定。價(jià)格行政主管部門(mén)核定城市公交票價(jià)時(shí)，應當依法進(jìn)行聽(tīng)證。
第十七條 免收下列乘客或者貨物的乘車(chē)費用：
（一）現役軍人、革命傷殘軍人、盲人、70周歲以上老年人和其他持有免費乘車(chē)證件的人員；
（二）成年人攜帶的 身高1.2米以下的兒童；
（三）乘客攜帶的重量20千克或者體積0.125立方米以下的物品。
第十八條 省人民政府建設行政主管部門(mén)應當組織制定城市公交營(yíng)運規范。城市公交營(yíng)運車(chē)輛駕駛員和乘務(wù)員應當遵守城市公交營(yíng)運規范，為乘客提供文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十九條 城市公交車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員應當遵守下列規定：
（一）不得擅自改變車(chē)輛營(yíng)運線(xiàn)路和?？空军c(diǎn)，不得拒載乘客或者中途逐客；
（二）車(chē)輛駛入站點(diǎn)，按指定位置擺正停穩；車(chē)輛駛出站點(diǎn)，提前關(guān)好車(chē)門(mén)，緩慢啟動(dòng)；
（三）不得將車(chē)輛停在站點(diǎn)長(cháng)時(shí)間等客，不得在站點(diǎn)外隨意停車(chē)上下乘客；
（四）按照規定報站名、售票和給付乘客票據；
（五）營(yíng)運車(chē)輛因故障不能正常行使的，及時(shí)組織乘客轉乘同線(xiàn)路的其他車(chē)輛。
第二十條 城市公交乘客應當遵守下列規定：
（一）按照規定購買(mǎi)與到達站點(diǎn)相符的車(chē)票；
（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒或者易污染的物品上車(chē)；
（三）遵守公共秩序，不得在車(chē)內吸煙，不得隨地吐痰，不得向車(chē)外拋扔廢棄物；
（四）不得影響車(chē)輛的正常行駛。
第二十一條 城市公交乘客對城市公交經(jīng)營(yíng)者、營(yíng)運車(chē)輛駕駛員和乘務(wù)員違反本辦法規定的行為，有權向所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)投訴。城市公交行政主管部門(mén)應當自接到頭素之日起5日內進(jìn)行調查處理，并將調查處理情況答復投訴者。
第二十二條 未取得城市公交經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事城市公交經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)責令停止違法行為，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。
第二十三條 城市公交經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規定，有下列行為之一的，由所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并可處以5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未經(jīng)批準，擅自中斷或者改變營(yíng)運線(xiàn)路的；
（二）未按照規定對城市公交營(yíng)運車(chē)輛和設施進(jìn)行養護和維修，影響安全運行的。
第二十四條 城市公交車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員違反本辦法第十八條、第十九條規定，損壞乘客利益的，有所在地市、縣人民政府城市公交行政主管部門(mén)處已警告或200元以下罰款。
第二十五條 城市公交乘客違法本辦法的二十條規定，城市公交車(chē)輛駕駛員、乘務(wù)員有權拒絕其乘坐城市公交車(chē)輛；造成城市公交營(yíng)運車(chē)輛和設施損壞的，應當依法承擔賠償責任。
第二十六條 城市公交行政主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給于行政處分；構成犯罪的 ，依法追究刑事責任：
（一）違法本辦法規定，拒絕或者拖延發(fā)放城市公交經(jīng)營(yíng)許可證的；
（二）發(fā)現城市公交經(jīng)營(yíng)者違法行為，不依法進(jìn)行調查處理的；
（三）對城市公交乘客提出的投訴，不依法進(jìn)行調查處理，并答復投訴者的；
（四）其它濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第二十七條 本辦法自2004年10月1日起施行。
二○○四年八月二十三日